中纪委-聚焦中心突出主业 坚持党风廉政建设和反腐败斗争

据中国报告大厅了解，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；抓住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，一个节点一个节点抓，让人民群众看到了变化和希望；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，毫不手软惩治腐败，形成震慑；狠抓纪检监察队伍自身建设，转职能、转方式、转作风，突出主业主责，以实实在在的成绩，赢得广大人民群众的支持和信任。本网自1月4日起陆续发布了6篇综述文章，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展、新成效。

聚焦中心突出主业

——党的十八大以来纪检监察机关转职能转方式转作风综述

党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。

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收拢五指攥成拳，理清职责抓主业。中央纪委监察部对内设机构进行整合优化，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜；对参与的125个议事协调机构进行调整，取消或不再参与各类议事协调机构111个。创新方式方法，增强监督实效。各级纪检监察机关把查办案件作为最基础、最根本的职责，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。正人先正己，把自己摆进去。在改进作风过程中，中央纪委监察部始终把自己摆进去，委部机关会议费下降59%，招待费下降61%，印刷费下降13%；开展会员卡专项清退活动，81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。

在坚持中深化在深化中坚持

——纪检监察机关落实八项规定精神监督执纪工作纪实

一年来，中央纪委监察部把监督检查八项规定精神落实情况作为一项经常性工作，采取有效措施，打出了一套“组合拳”，落实八项规定精神取得重大阶段性成果。

紧跟中央部署持续发力。作风问题具有顽固性和反复性，纪检监察机关加大监督检查力度，出实招、动真格、见实效，执好纪、问好责、把好关，在坚持中深化，在深化中坚持。改进作风从点滴做起由易到难。一年来，中央纪委监察部紧盯关键节点循序渐进，由浅入深、由易到难，将元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要时间节点连成线，长期抓、经常抓，力求积小胜为大胜，以突出问题的解决带动作风的全面好转。抓党风促民风营造良好氛围。中央纪委及时将监督执行八项规定精神落实的工作部署和成效广泛宣传。如今，公款吃喝显得“扎眼”、高档节礼变得“烫手”，广大干部群众切实感受到了节日风气的变化。

磨砺锋芒惩贪腐

——党的十八大以来案件监督管理工作综述

加强办案力量，抓早抓小，以雷霆万钧之势荡除腐败。一年来，全国各级纪检监察机关按照中央纪委的部署，积极转变办案方式，进一步加强办案全过程的监督管理，推动办案工作不断深入，取得了明显成效。

办案力量在加强，合力在凸显。各省（区、市）纪委参照中央纪委做法，新设立1至2个纪检监察室，有力地加强了办案工作力量，为加大惩治腐败力度提供了组织保障。一年来，各级反腐败协调小组多次召开会议，对办案工作中的重大问题及时协调解决。办案方式在转变，理念在深化。对存在的问题早发现、早处置，防止小问题拖成大问题，如今已成为各级纪检监察机关转变办案方式的核心内容。一年来，各级纪检监察机关进一步加强查办案件法规制度建设，规范办案中的裁量权。制度在完善，体制在创新。中央纪委对反映中管干部问题线索进行了全面清理，初步建立了规范管理的工作制度。与此同时，各级纪检监察机关按照中央纪委相关要求，不断加大对办案工作的监管力度。

突出发现问题强化震慑作用

——2013年巡视工作综述

“要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地！”铿锵之声，见证了2013年党中央对加强和改进巡视工作作出的一系列重大决策部署。10个中央巡视组两度派出，“寻虎找蝇”，发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效显著。巡视工作从未像现在这样吸引着媒体和社会的关注。

中央高度重视，指明巡视工作发展方向。“更好发挥巡视制度监督作用。”写在党的十八大报告中的这12个字，字字千钧。明确职责定位，找准发现问题着力点。巡视对象突出党组织领导班子及其成员特别是一把手监督，内容突出“四个着力”。创新方式方法，找出“老虎”和“苍蝇”。依托“三个不固定”等灵活机动、针对性强的巡视方法，有价值的领导干部涉嫌违纪违法问题线索比过去增加了5倍。善用巡视成果，把形成震慑落实到底。中央巡视组移交的问题和线索，有关部门抓紧办理，做到“件件有着落、事事有回音”，确保巡视成果落到实处。加强统筹指导，推动全国巡视工作深入开展。各地各单位党委（党组）进一步加大对巡视工作领导力度，主要负责人亲自部署。

“老虎”“苍蝇”一起打

——党的十八大以来查办案件工作综述

党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央、国务院和中央纪委的要求和部署，坚持党要管党、从严治党，采取有效措施，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断加大办案工作力度，始终保持惩治腐败高压态势，着力清除危害党的肌体健康的毒瘤，振奋了党心民心，纯洁了党的队伍。

保持高压态势，不让腐败分子有立足之地。2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195.0万件（次），总量比上年增长49.2%；初步核实处置反映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。决不“养虎为患”，坚决查办党政领导干部违纪违法案件。近三十年来，从省部级高官被查处的密度和速度来看，新一届中央领导层的反腐败力度可以说是最大的。数据显示，全国处分县处级以上干部6400多人，比去年同期增长36.3%。防止“纵蝇为害”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级纪检监察机关对“群众身边的腐败”连出重拳，截至2013年12月31日，各省（区、市）纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题24521起，处理30420人，其中给予党纪政纪处分7692人。

信任不能代替监督

——打造过硬纪检监察干部队伍综述

刚刚过去的2013年，各级纪检监察机关坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，突出“执纪的再执纪，监督的再监督”，着力打造纪检监察“铁军”。

“红线”清楚明了，纪律入脑入心。在“四个不准”牵头抓总的基础上，各级纪检监察机关紧扣中央大力加强作风建设的新部署新要求，在制定贯彻落实措施时，特别强调纪检监察干部要认真执行各项规定，自觉接受监督，发挥表率作用。严格监督管理，创新方式方法。2013年，各级纪检监察机关牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，以“专业眼光”紧盯“业内人士”，约谈和任职谈话在纪检监察系统蔚然成风，干部监督工作机构逐步建立完善，监督手段也更加扎实。扎紧制度笼子，保障忠诚履职。中央纪委监察部机关紧扣干部选拔任用工作特点，把监督措施嵌入推荐、考察、公示等干部选拔任用关键环节。各地纪检监察机关在严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的同时，探索实行了一系列有效管用的监管机制。