服装新常态下中国棉业发展之路

中国棉花协会会长戴公兴发表了题为《提质增效 转型升级

新常态下中国棉业发展之路》的主旨演讲。开幕式后，就中国棉花质量、储备棉现状、棉花“互联网+”等产业发展的热点问题，记者对戴公兴进行了独家专访。

记者：如今行业内各产业链最为关心的话题就是棉花质量，本届国际棉花会议的主题也是“质量

消费 传承 创新”，对于棉花质量这个议题，您怎么看?

戴公兴：当前，中国纺织业转型升级加快，低端纱产能逐渐缩小，中高端纱产能增加，对棉花质量也就提出了更高要求。现在一方面市场上棉花销售困难，但另一方面，符合纺织企业要求的、高品质的棉花供不应求。过去长期以来，在供给不足的环境下，我们一直致力于提高产量，以支持快速发展的纺织工业。从改革开放至今，我国的棉花总产、单产都增长了2倍多。随着供求关系的变化，消费层次、消费结构的快速升级，目前，质量建设应该成为我们工作的重点。从这个角度看，产量相对过剩为我们行业调整生产结构、提高棉花质量提供了有利机遇，产业发展方式亟需从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长。

比如有的地区为了提高棉花单产，棉农过度密植，但影响了棉花质量。我曾经请教过中国纤维局，如果把产量降低一些，提升棉花的质量，会不会影响棉农的利益、减少棉农的收入?答案是否定的，不仅不会影响棉农的收入，还会提高他们的收入。所以，政府应该引导棉农主动地改变种植品种、种植技术和种植习惯，由重视产量向关注质量转变。

当然，我国棉花生产存在的效率不高、效益较低以及质量上的问题，根本原因是长期实行的一家一户的生产方式带来的。因此，首先必须变革生产关系，逐步实行适度规模经营，提高棉花生产的组织化、社会化、集约化水平，最终实现农业现代化。我提出一个属于生产力范畴的技术问题，即机器采棉。千百年来，我们一直靠人工采摘棉花。现在人工采棉不但效率不高，还会带来质量上的问题，比如“三丝”问题。特别是随着我国劳动市场供求关系的变化，机器采棉势在必行。但实行机器采棉，从棉花生产来讲，必须解决品种、栽培技术、施肥、田间管理等一系列问题。这一点也必须要靠政府有关主管部门组织推动。

记者：目前，棉花库存维持高位，棉花价格下跌，植棉面积下降，棉花产业链各环节的日子都不好过，您认为产业未来面临的最大挑战是什么?

戴公兴：增速放缓已成为我国经济发展的“新常态”，棉花产业也面临着纺织品需求不足、市场价格下跌等诸多难题。从市场供需情况看，棉价下跌一方面源于高库存带来的供给过剩，但更与全球经济疲软息息相关。进入2015年，随着美国、欧盟部分国家出现经济复苏势头，中国纺织品服装出口形势有所好转。今年一季度，纺织品服装出口598亿美元，同比上涨3%，增幅同比提升2.4个百分点。但在全球经济全面复苏之前，产业仍面临诸多挑战，最大挑战还是需求不足。

当然，面对这样的情势，我们不是无所作为，正如我前面所述，我们可以利用这样一个时间，苦练内功，加快转型，提质增效，一旦全球经济得到恢复，即可重归于过去的辉煌。对于中国的棉纺行业，应当坚定信心，而且我国是拥有14亿人口的最大发展中国家，工业化、信息化、城镇化、农村现代化正在同步推进，城乡消费结构处于调整期，居民消费水平特别是农村居民消费水平将会持续增长，蕴藏着巨大的内需潜力。因此，中国棉纺织业的大国地位，相当长的时期内难以撼动。

记者：请您就大家关心的储备棉问题谈谈看法。

戴公兴：的确，目前库存1千多万吨的储备棉，怎样消解如此巨大的库存是大家非常关心的一个话题。对于储备棉的问题，我认为，首先根据市场供求，适度调减植棉面积，不要追求单产，要着力提升品质，以此减缓市场压力。其次，放储的时间与数量一定要慎重，要逐步释放，目的就是一定不能对市场形成冲击，不能打压市场。第三，储备棉的定价方式，是进行拍卖还是政府定价，也要认真研究;同时，国家财政应该给予一定的补贴。

记者：对于实施了1年的目标价格补贴政策，您觉得还有哪些需要完善的地方?作为产业利益的代言，中国棉花协会又在产业的发展中做了哪些工作呢?

戴公兴：2014年开始实行棉花目标价格改革试点，总体来看，实现了预期目标，市场机制形成，内外棉价基本接轨，纺织行业竞争力提高，棉农利益得到保护。面对种植成本不断上升、资源环境压力日益趋紧的新形势，对于实施了近1年的棉花目标价格政策，还需要总结经验，从完善补贴方式、降低操作成本等方面还应做进一步努力。应将补贴发放与产量、质量挂钩，建立

“谁种补谁”机制，引导农民选良种、种好地、多投入、重质量，提高补贴的精准性、时效性和科学性。另外，应进一步探索符合我国棉花生产特征的补贴方式，如可以考虑尝试建立农业保险，农业科研、技术推广、基础设施建设、市场促销服务等综合性农业生产服务补贴措施，形成综合补贴和专项补贴相结合的政策体系，通过补贴引导棉花生产步入集约、规模、环保、可持续发展的轨道。从长远看，一个长期稳定的政策预期是必要的，建立棉业扶持政策长效机制，明确补贴的原则和导向，将有助于鼓励棉花生产者、经营者积极大胆地投入棉花生产和流通。

作为行业利益的代表，近年来，中国棉花协会在协助政府制定政策、标准修订以及品牌推广等多方面力促棉花质量的提升，包括提出政策补贴与质量挂钩;在《国产棉质量差价表》中体现优质优价;积极推广“中国棉花”品质证明商标，倡导优质、纯棉、环保理念等方面做了一些努力，希望通过我们的努力，促进行业步入“提质增效”的轨道，实现从产量要收益转变为向质量要效益。

记者：您认为“互联网+”将给棉花产业带来怎样的影响?

戴公兴：我曾去美国进行过考察。美国的棉花从生产、运输到营销，都已经实现了信息化管理，计算机技术已经运用到棉花的生产、流通、管理等各个环节。棉花产业与互联网技术的结合，将有助于开辟出新的增长空间。比如物联网技术的应用将有助于解决棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，优化物流管理流程，提高效率，促进棉花现代物流业的发展。现在一些大型棉花企业已开始投资建设棉花物联网系统、棉花物流园区、大数据信息服务平台等，从这里我看到了中国棉业的未来。

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