腐败生态链下的权力异化

2009年以来，沈阳市纪委先后查处了沈阳市原副市长兼市公安局局长刘和、市公安局副局长史超、于洪区公安分局局长袁长占等一系列大要案。案件暴露出干部队伍中少数“害群之马”的腐败生态链，亟待惩防并举，加大司法领域的反腐倡廉力度。

家中赃物足足装满15车

2009年沈阳市纪委在调查沈阳市公安局副局长史超包庇儿子犯罪、受贿等问题时，发现沈阳市原副市长、市公安局局长刘和存在包养情妇、挪用公款、滥用职权等重大违法违纪问题，于2009年1月22日对刘和采取“两规”措施。后经查实，刘和在领导岗位期间，受贿及非法获利500余万元。2010年4月刘和被大连市中级人民法院判处有期徒刑20年。同年3月，沈阳市中级人民法院依法判处史超有期徒刑15年。

长达82页的判决书显示，史超涉嫌受贿达49项。据办案人员介绍，史超被“两规”后，从他家里查出大量现金、存单、玉器，在250多平方米的高档住宅里，烟酒补品成堆，各类玉器、书画等收藏品达9000余件，办案人员用了两个月时间清理登记，之后用拉邮件的卡车运送，一天一车，一连拉了15天。

从普通民警到公安局副局长，随着职位的上升，史超开始把手中的权力当成筹码，提拔干部成了生财之道。法院审理查明，史超利用职位权力，先后收受54名干警的贿赂，合计人民币230余万元。

史超在担任沈阳市公安局副局长期间，利用其主管科技处的职务便利，为张某担任科技处副处长提供帮助。据张某交代：2006年科技处空缺一副处长，他认为这是个难得的机会，2006年9月史超要去日本，他兑换了1000美元送给史超。2007年元旦前，张某又将事先准备的5万元人民币送给史超，并请局长多关照，史超说：“行，好好干。”之后张某利用史超去德国之机，送去1000欧元。在史超的支持下，张某于2007年顺利当上了副处长。

刘和与史超案何以东窗事发？2005年9月30日晚，史超的儿子、沈阳市公安局干警史青山带着几人在云南丽江著名的酒吧一条街喝酒。因与人发生争执，发狂的史青山掏出手枪，击碎一餐厅天花板，当晚又连砸了三家酒吧，致使一游客受惊滚下楼梯，右腿摔成骨折。当晚，史青山被当地公安机关刑事拘留。

获知史青山被刑拘后，史超赶紧向刘和求救，刘和哪能坐视不管？两人遂密谋编造了一个假案，说史青山牵涉此案，且案情重大，要求云南警方将史青山移交沈阳警方配合办案。后由刘和亲自出面协调，20多天后史青山被移送回沈阳，其在云南的刑事犯罪不了了之。

虽然此案处理得极为隐秘，但是没有不透风的墙。经人多次举报后，引起中纪委的重视，责成沈阳市纪委就此案展开调查。2008年沈阳市纪委成立专案组，开始秘密调查，刘和、史超二人利用职权违法违纪的重大问题浮出水面。

“卖官局长”明码标价卖官鬻爵

2002年5月，沈阳市公安局东陵分局政委袁长占接替史超，任东陵分局局长，2004年3月又调任于洪分局任局长。在这两个分局局长任上，袁长占利用提拔任用干部之机，收受近百名干警贿赂及礼金，高达300余万元，人称“卖官局长”。

2009年2月，袁长占被沈阳市纪委立案查处。据办案人员介绍，在袁长占一案中，涉案干警99人，有的是于洪、东陵两个分局的骨干。他们在面对穷凶极恶的歹徒时临危不惧，在面对危险繁重的任务时不曾懈怠，却在面对官场潜规则时倒下了。

袁长占被“两规”后说：“是我把队伍的风气带坏了，有些科所长年节给我送钱，很可能也是从下边收上来的，这样形成了一级效仿一级的不良风气。”

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