自主招生陷入政策衔接瓶颈

我国的高校自主招生开始试点于2003年。在过去的9年中，各校不断调整的自主招生政策，给人以充满变数之感。

11月间，中国人民大学推出的“圆梦计划”，提出适用对象是家庭“三代无大学生”的农村户籍学生。计划一公布，就与北京大学稍早前出台的“校长实名推荐”遴选细则中新增的“不孝敬父母不能推荐”的条款一样，遭到质疑。这使“圆梦计划”的制订者满怀委屈：“大学开始关注农村贫困生，难道有什么问题吗？”

事关评价体系的科学构建

针对农村家庭“三代无大学生”的招生规定，为何引来争议？有专家指出，因为农村“三代无大学生”的家庭，当然包括了村干部家庭和富裕人家，所以并不一定与“贫穷”划等号。有学者甚至怀疑：为什么不对“三代无大学生”这六个字作细化对象的规定呢？难道只是为了引起关注？

之所以这样怀疑，是因为2010年北大推出的“校长实名推荐制”，“提炼”于曾经实行的“学校综合推荐”，学校根据各种指标确定人选后，由校长签名、盖章，与先前的操作程序如出一辙，而北大则冠以“校长实名推荐制”之名，博得广泛关注。2011年，清华大学推出的“领军计划”，人民大学推出的“校长直通车计划”，其内容均与“学校综合推荐”一致，却同样因为新的冠名，引发广泛关注。

“没有公众意见参与的高校自主招生计划，在公布后遭到质疑，并不能推动这方面决策在当年有所调整，这也是自主招生计划一年一个样的重要原因。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，办教育本是长久之事，需要举办者按教育规律推进各种教育改革和发展的事务。

如果试图借自主招生，制造各种炒作点，博取眼球，谋求急功近利的政绩，那就非但不利于高校自主招生评价体系的科学构建，更可能误导公众对自主招生的理解，就像今年特别高调的自主招生联考，竟把好端端的联考制度，折腾为高校结盟对抗那样，引来公众对自主招生的反感。

自主招生联考之惑

说到自主招生联考遭受质疑的缘由，一位当初的积极倡议者介绍，其本意之一是把自主招生联考定义为社会化考试，由社会机构组织、大学自主认可、学生自主选择参加；本意之二是学业水平测试，重在考查学生的能力，然而在实际操作中，自主招生联考不仅变成了学校集团“圈地”抢生源的结盟考，而且考试的形式仍是与当今统一高考如出一辙的学科考，乃至联考中出现了一天考7门、一天考11个半小时的残酷局面，无怪乎有不堪重负的考生发出“简直不把我们当人待”的抱怨。

“在政策上将自主招生与统一高考、集中录取嫁接，是迄今自主招生的最大问题。”熊丙奇认为，对于参加高校自主招生笔试、面试获得自主招生资格的学生，还要求必须参加统一高考、填报志愿，高考成绩达到相应的录取优惠条件，才可能被大学录取。按照这样的程序设计进行操作，自主招生就演变为以录取分数优惠的政策抢生源。

再从考生的角度分析，一名考生在自主招生中只能获得一张录取通知书，考生没有增加选择权，许多大学对通过自主招生进校的学生，培养模式与非自主招生进校的学生完全一样。

东南大学党委常务副书记左惟认为，谁都知道，个性化培养需要校方投入的身心成本较高，结果又不可预计，其风险自然就高。因此，采取统一的培养模式往往被列为自主招生高校的首选。只是这样一来，自主招生也就失去了任何积极的意义。

北京四中校长刘长铭希望：“高校自主招生应当‘按图索骥’，重点考查考生的兴趣志向、专业态度、培养潜质和献身精神，适当兼顾学科基础。”

左惟说：“在现有的评价体系下，根据自身的办学特色，整体全面发展、少量保护个性，应是高校自主选拔录取的基本原则。”

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